2019中国信鸽协会全国秘书长工作会议江苏省工作汇报——坚持“四抓”，促进发展

根据大会安排，受江苏省信鸽协会会长张辰方的委托，由我向大会汇报江苏省信鸽协会工作情况。

今年，国家民政部联合有关部门提出了社会组织建设20字标准：

依法设立、自主办公、服务为本、治理规范、行为自律。

怎样去做，结合江苏情况，谈谈我省信鸽工作体会，归纳起来，四句话：

抓基础，谋发展；抓赛事，增活力；

抓队伍，塑人才；抓服务，促和谐。

一、抓基础，筑根基，谋发展

过去，江苏基层鸽协条件不是很好，被会员评为“两三个人夹个包，包里装个章，四处飘游的‘小摊贩’。”

加强协会基础建设和规范性工作迫在眉睫，当时正逢江苏省体育总会和江苏省民政厅推广体育社团“A级”组织建设，这项评估建设有四个一级指标（基础条件150分、内部活动230分、工作绩效510分、社会评价110分），98个四级指标，1000个分值。把社会组织建设内容用具体的量化标准反映出来。

江苏省以此为契机，要求各市鸽协对照标准，逐项检查，查找问题。缺什么、补什么，短时间内改正不过来的，制定目标和计划，逐步改进。

2013年上半年赶上禽流感，赛事暂停。我省把原计划投入赛事奖金的15万元拿出来，按各市订购足环数比例分配给各市鸽协添置办公用品和赛事器材。钱虽然不多，但拉动了各市鸽协对硬件条件的建设，引发了更多的经费投入。

每次理事大会，我省把协会基础建设作为一项重要工作来讲，来抓。把“A级”体育社团创建作为评选省级信鸽先进单位的必要条件，“一票否决”。经过多年努力，现在我省已有南京、连云港、泰州、扬州、南通、淮安等六家“4A”级体育社团；徐州、盐城、宿迁、镇江、苏州、常州等六家“3A”级体育社团。全省13个省辖市，只剩下一家未达标。

争创“A级”组织，夯实基础建设，使各市鸽协得到了丰硕的回报。

现各市鸽协都有了健全的组织和队伍；规范的管理形式和制度；较强的活动组织能力和市场运作水平；持续发展的设施和资产；推进信鸽事业发展的实力和效果。

首先，协会建设规范了，矛盾少了；第二活动多了，经济就好了；第三，经济好转了，办事也顺了；第四，会员满意，政府也关心支持，评上“A级”体育社团的市鸽协，每年都能从市体育总会获得5至10万元的经费支持。

二、抓赛事，聚人心，增活力

信鸽运动被称为带翅膀的赛马，是竞争激烈、引人入胜的空中运动。信鸽竞翔是信鸽运动的魅力所在。

（一）对参加、举办、承办的信鸽赛事，我省归纳了四句话的赛事工作思路。

“积极参加国家赛，精心组织省联赛，大力开展市竞翔、鼓励多办县区赛。”

每年初，中鸽协下发“国家赛竞赛规程”之后，我省按“国家赛——省联赛——市竞翔——县（区）赛”的序列，统盘布局，举省一致，有序开展全省信鸽竞翔活动。

1.积极参加国家赛。国家赛是国内最高级别的竞翔赛，满足了会员对大众化、普及型信鸽竞翔的需求。

每年春季的郑州赛区，我省13个省辖市都是全员参加，3万羽以上信鸽同日放飞、竞翔大地。

每年秋季的中长距离国家赛，我省参赛羽数都在3000羽以上。

2.精心组织省联赛，弘扬中国信鸽品牌赛事。

江苏省千公里信鸽联赛已举办17届，每年参赛羽数在1万至3万羽之间，被会员称为：“中国的巴塞罗那”，我们喜爱称之“中国的千公里”。

江苏省超远程信鸽联赛已举办11届，每年参赛的羽数在2000羽至6000羽之间。

这两项信鸽赛事凝聚了我省3万多名会员的厚爱，倾注了我省信鸽工作者几代人的辛勤劳动，得到了全国鸽界同仁的关注支持。

3.大力开展市竞翔，提供信鸽竞翔大平台

作为密切联系会员的市级协会，是信鸽运动普及与提高的主阵地。

我省各市鸽协除积极参加国家赛、省联赛外，还有计划、有组织地开展各类特色的特比环活动，并把信鸽赛事纳入到本地区体育健身节中，让更多的人了解信鸽、关爱信鸽。

4.鼓励多办县（区）赛，拓展信鸽运动新空间

随着城镇化建设的加快，县（区）将是信鸽运动发展的新天地。

我省南京市鸽协只要县（区）鸽协举办赛事活动，市鸽协就免费提供“报名统计、成绩汇总”平台，并组织裁判队伍驻区执裁，保证赛事“公平、公正、公开”。

南通市鸽协把市级赛事下放给县（市、区）鸽协承办，其他县（市、区）鸽协配合，轮流争办。既让利给县（市、区）鸽协，也锻炼发挥县（市、区）鸽协的能力作用。

（二）为更好地指导江苏信鸽赛事工作，我省明确提出了“多元化、多类别、多层次”的赛事工作方向。

赛事不要单一，既要有竞翔赛，也要有评比赛、特殊赛事。

应当形成“国家——省——市——县——俱乐部”多层次的、百花齐放的信鸽竞翔活动格局。

（三）明确提出了“短、中、长、超”并举并重的赛事工作方针。

比赛空距不要“短、中、长”争论不休。应当结合实际，扬己长、避己短，“短、中、长、超”并举并重。适应什么，就举办什么。

（四）明确提出了“公平、公正、公开”的赛事互派监督工作原则。

制定互派监放、监报裁判员工作职责和要求，每项赛事规范操作，注重细节，打击虚假行为。

信鸽赛事是把双刃剑，成功的赛事，名利双收；瑕疵的赛事，身败财伤。

赛事是个大舞台。好的赛事必然产生好的、优秀种鸽，好的种鸽必然带来丰硕的经济效益。因此，必然带来信鸽运动“种、育、养、医、训、赛”的周期循环，信鸽竞翔是信鸽运动持续发展的不竭动力。

在全国，我省竭力打造五项信鸽品牌赛事，就是想让信鸽赛事这个杠杆，凝聚会员，撬起信鸽运动和信鸽经济这个大市场。

三、抓队伍，扬正气，塑人才

信鸽运动的队伍建设在基层主要集中在：协会班子队伍、会员队伍和裁判队伍三个方面。

火车跑得快，全靠车头带。说的是领导班子建设的重要性。这个车头，一看，一把手的能力和素质；二看，班子成员的专业能力和互补性。

社会是协会的生命之源，会员是协会的生存之本，表明了会员队伍对协会建设的重要性。

《中国信鸽竞赛规则》（2015）中说：裁判工作是信鸽比赛的重要组成部分，裁判正确与否，直接影响到比赛进行和比赛结果是否公正，同时会影响到信鸽运动的发展。

大家都清楚，信鸽运动中相当部分工作都是由裁判人员来完成的，裁判队伍的水平高低、能力强弱、素质优劣直接影响到信鸽事业发展。

这些年，在裁判队伍管理上，我省采取了“三化”的建设举措。

（一）制度化，建立注册登记制

单年注册登记，动态地掌握裁判队伍的发展变化；

双年培训晋级，不断地培养裁判队伍的新生力量。

（二）常态化，建立教育点评制

赛事工作，实行裁判长负总责制。由裁判长制定计划和实施意见。对参赛裁判员实行：赛前教育警示；赛中监督检查；赛后总结评比。做到“好人好事有人夸，不良习气有人抓”。

（三）规范化，建立学习培训制

学习和实践是人们获得知识的两个重要途径。一名优秀的裁判员都是经过不断地学习教育和执裁实践成长起来的。

在裁判员成长过程中，既要大胆使用也要精心培育。依据《中国信鸽竞赛规则》和江苏赛事实际，我省编辑了《信鸽竞赛工作程序》《信鸽竞赛执裁工作守则》《规章制度汇编》三本小册子，指导裁判员认真履职，规范执裁。让教育浸入实践，实践验证学习。

四、抓服务，讲感情，促和谐

未来，评价社会组织的优劣、好坏、高低之分，就在于协会的服务能力。

要做好服务，必须端正态度，倾注感情。人非草木，孰能无情。

首先，要不忘初心，把协会章程中的“业务范围”做全、做好。

如：做好信鸽运动的宣传、管理、协调、教育、监督工作；

举办、承办、参加信鸽竞赛活动；

负责裁判员的学习培训、考核评估、管理使用；

负责信鸽及相关业务的技术咨询服务；

维护会员的合法权益，反映单位会员、个人会员的正当需求和意见，负责信鸽及相关设施的价值评估。

第二，要保证会员的合法权利。

有本团体的选举权、被选举权、表决权；

有参加本团体的活动，优先获得本团体的服务；

有对本团体工作的知情权、建议权、监督权；

第三，要以会员对协会的满意度为标准来检验协会工作。

协会在频繁的赛事活动中，在日常的行政接待来访中，一定要尊重会员、关爱会员，注意言谈举止。协会绝不能成为自由散漫的无政府组织，也不能成为官气十足的衙门。

我省南通、连云港、淮安市信鸽协会为会员提供免费和部分免费的训放和竞翔活动。

常州市鸽协联合当地卫生部门为会员提供疾病防治服务。

南通、连云港、苏州、淮安、宿迁、泰州、扬州、南京、盐城市鸽协都成立“信鸽价值评估机构”，在会员正当权益受到伤害时，维护会员合法权益。

省鸽协及时整理发布，成功的“案例”“政策法规”给各市信鸽协会提供法律支持。

在省级以上的信鸽赛事中，省鸽协通过：赛事赞助冠名、政府购买服务、足环发行等途径，每年拿出50万元的经费，扶持“国家赛”“千公里”“超远程”。

会员心中有杆秤，你对会员真心，会员就跟你贴心。

“抓基础、抓赛事、抓队伍、抓服务”。坚持多年，给江苏带来了实实在在的变化。

抓基础，谋发展

打造了江苏“省——市——县”三级信鸽协会组织体系。形成了拥有：13家省辖市鸽协、71家县（市、区）鸽协，30家信鸽俱乐部的三级鸽协组织格局。

抓赛事，增活力

培育了江苏的“国家赛——省联赛——市竞翔——县区赛”的四级信鸽赛事格局。

抓队伍，塑人才

造就了江苏拥有“12名国家级裁判员”“249名一级裁判员”“684名二级裁判员”的千人人才队伍格局。

抓服务，促和谐

促进江苏信鸽会员由第七届25010名会员发展为第八届34160名会员的社会基础大格局。

毛泽东主席曾说过：世界上怕就怕，认真两字。对认准的事情，只要坚持不懈，必将成功。

2019年8月21日

中国信鸽协会官方网站：www.crpa.cn