江苏省第八届第一次理事大会2017年上半年工作报告

    按照2017年工作计划，上半年省鸽协精心组织召开了第八届会员代表大会、认真规范实施了省级以上信鸽品牌赛事，完善修订了全省信鸽活动规章制度。现将2017年上半年工作情况和下半年工作要点报告如下：

 一、2017年上半年工作情况

（一）依法治会，精心组织第八届会员代表大会。

1、认真总结、继往开来

   第七届理事会自2012年12月，至2016年12月届期已满。四年来，在全体理事共同努力下，通过大力开展信鸽活动，狠抓协会基础建设，不断完善信鸽赛事，认真组织公棚监赛，积极加强队伍培养，使全省信鸽工作有了较快的进步和稳定的发展。组织换届工作，不单是个程序、履行个手续，既是对过去工作的回顾和总结，更是对未来发展的谋划和展望。四年来的发展，使我们深刻体会，依法治会规范运作是协会发展基础、精心组织繁荣赛事是协会活力所在，脚踏实地夯实基础是协会立足之本、培养队伍以人为本是协会前进动力。

2、依法操作 规范运作

在省民政厅、省体育总会指导下，第八届会员代表大会工作报告、章程、章程修改说明，都是依照有关规定，认真总结详实报告；第八届理事会组成人员建议名单、经历了由下而上、由上而下两个来回，并于2017年3月在无锡市召开的全省信鸽竞赛会议上书面下发上述文件广泛征询意见，最后形成正式文件。财务工作报告是依据省体育总会组织的四年任期财务审计报告中数据编写的。第八届会员代表大会的会议议程及无记名投票方式都是依照章程和有关规定来执行。

3、精心筹划 开好会议

为开好第八届会员代表大会，在各市鸽协大力支持和配合下，省鸽协从三个方面着手进行。

首先，仔细做好文件撰写审核、编印下发。本次会议共有10份文字材料，少的一个单页面、多的10多个页面，每份文件都认真审定、仔细校对，确保准确无误。

其次，认真做好会员代表的汇总登记、通知参会。本次会议会员代表102名，实到94名，是历届会员代表大会，会员代表数和参会会员代表数最多的一次，也是会员积极参会、遵守纪律、认真履职的一次代表大会。

第三、精心做好会务组织、后勤保障工作。这次会议，省鸽协除提前半天入驻外，事前还专门对会议的报到点、住宿间、用餐地、会场座位、计票室、照相点、车辆停放进行了踩点检查，分工负责，按项到人逐一落实。

本次会议在全体理事的共同努力下，在全体参会代表的全力支持下，圆满完成了会议各项议程，开成了一个团结奋进的大会。受到了会员代表和各方面的好评，在上报省民政厅书面材料，履行审批手续时，省民政厅受理人员说，这是接受受理以来，会议组织最好、材料最佳、程序最全的换届大会。

（二）真抓实干，不断完善江苏信鸽品牌赛事。

经过培养，我省三项省级以上赛事中，国家赛郑州赛区，我省参赛羽数一直位居全国前列；“百世恒”杯省千公里、省超远程信鸽联赛一直备受全国鸽友关注，具有较大影响，为办好赛事、服务会员，给赛鸽创造一个良好的竞翔环境。

1、高度重视 认真组织

根据年初省鸽协下发的江苏省信鸽竞赛规程，各市鸽协能服从大局，把省级以上竞翔作为第一赛事，依次缜密制定市级、县级信鸽竞赛计划，形成省、市、县（市、区）三级信鸽竞翔活动大联动的竞赛格局。多层次、多元化；不矛盾、不冲突，上半年，省、市、县三级共举办了160多项次的信鸽竞翔，上下同心，互动共赢，为信鸽创造更多的竞赛机会，为会员提供更多赛事选择。

在上半年三项赛事中，国家赛郑州赛区，因河南省体育中心场地出租，司放点发生变化；“百世恒”杯省千公里信鸽联赛临潼赛区的体育场因建设塑胶跑道，无法进入；“百世恒”杯省超远程信鸽联赛司放地前面建起物流中转站，要移动司放点。正因为，领导重视直接掌握第一手情况，能迅速与各方联系沟通，实地察看分析，很快就化解矛盾，克服困难，解决问题，保证了三项赛事的顺利进行。

2、加强协调步调一致。

每项信鸽赛事都是项系统工程，从规程制定到司放点联系、从集鸽运输到司放报到、从查棚验鸽到成绩发布。要经历很多环节，在全省13个省辖市都参赛的情况下，保持政令畅通，步调一致，更显得尤为重要。

在国家赛郑州赛区中，我省继续以全省13个省辖市全员参赛，以37088羽信鸽参赛位居全国前列，较之2016年，多出5346羽；在“百世恒”杯省千公里信鸽联赛中，我省13个省辖市鸽协统领19841羽信鸽在陕西、甘肃四地同时放飞，较之2016年多出2473羽；在“百世恒”杯省超远程信鸽联赛中，我省以4415羽信鸽，较之2016年多出765羽，继续位居全国长距离放飞羽数之首；2017年省“环太湖”信鸽联赛中苏州、无锡、常州市鸽协率9393的赛鸽参赛，较之2016年多出5315羽信鸽。

现在，上半年各项省级赛事的奖金、奖杯、奖牌、奖状已全部发放到位。

3、建设队伍、提高水平

这些年，江苏信鸽能在国家赛，“百世恒”杯省千公里信鸽联赛，省超远程信鸽联赛中有不俗表现，一方面是各市鸽协和广大会员的共同努力支持；另一方面是江苏在频繁的赛事活动中建设培养了一支素质高、业务好、责任心强的裁判队伍，使这支强大成熟的队伍保障了各项赛事的顺利进行。

（1）建立制度，层层把关

在竞赛委员会的领导下建立裁判长负总责的竞赛管理体制，是江苏信鸽赛事活动的特色之一。不少市鸽协在总裁判长领导下，还分别设置了集鸽裁判长（组长）、押运司放裁判长（组长）、报到验鸽裁判长（组）、成绩发布裁判长（组）。分工明确，责任清晰，操作到位。国家赛郑州赛区裁判组在裁判长领导下，对参赛单位报到工作做到：“一看、二听、三查、四督促”，一看：看参赛单位填报表格是否完整准确；二听：听参赛单位汇报集鸽运输工作情况；三查：查参赛单位鸽笼、铅封和赛鸽实际情况；四督促：督促参赛单位做好赛鸽喂食喂水和安全防范工作。

（2）严守规则 规范操作

规程、规则是赛事活动的公约、准则。执行必须一丝不苟，来不得半点马虎。经过几年来的实战检查督促，我省从竞翔报名单的填报、暗记章的使用、鸽笼的管理和铅封、赛鸽途中的喂食喂水、赛鸽报到的查验检核、成绩发布的审核公示都有了很大的进步，都能按照规范认真执行。今年，国家赛郑州赛区裁委会，就在晚餐后带着摄像机逐车对各地赛鸽车进行鸽笼和铅封的检查，江苏以近完美的状态接受检查，交了一份圆满的答卷。

（3）赛后讲评 总结提高

俗话说：聪明的人，不会给一块石头拌两跤。赛后反思总结、是提高水平和能力的最好手段。总结应着重于赛前的设置、组织和赛中的执行、落实两个方面。

从省级这个层面讲，在省千公里信鸽联赛的司放点和省超远程信鸽联赛的集鸽地的调整都很有必要。

从各地这个层面讲，在“信鸽竞翔报名表”、“信鸽竞翔成绩报告表”的填报上仍有需改进的地方。

全国鸽友关注江苏的国家赛、千公里、超远程。把江苏千公里、超远程称之为中国的：“巴塞罗那”。我们应当也应该认真总结，适时改进，完善赛事。

（三）严守公正，打造诚信透明的江苏信鸽竞翔大环境。

1、完善制度 规范做事

在筹备第八届会员代表大会期间，省信鸽协会已着手修改完善第七届理事会制定的规章制度，现已编印，提交第八届第一次理事会讨论执行。这些制度涉及面很多，有大的方面、也有小的事项。比如足环的发行和填报、裁判员的管理、晋升、培训、奖惩等等。

未来社会是法制社会，由法治替代人治，是社会的进步。请各市参照此书，结合各地实际情况加以贯彻。用制度，让全省信鸽工作有章可依；用制度，让全省信鸽活动行之有序。

2、学习创新 提高能力

根据2015版《中国信鸽竞赛规则》的要求，结合我省在信鸽竞翔赛和公棚赛的实际情况，上半年，泰州市周鹤鸣老师撰写了《信鸽竞赛工作程序》第二版。经征询各市鸽协和我省国家级裁判员的意见，尤其是扬州市鸽协张明同志认真仔细地给予修订补充，现也编印出来。《信鸽竞赛工作程序》第一版发行后，不少市鸽协就将其作为裁判员的行为规范、执裁准则、培训教材，收到良好效果。此书第二版通俗讲解了“竞翔赛”和“公棚赛”的工作程序，并涵盖了2015年版《中国信鸽竞赛规则》的要点，请各市鸽协组织鸽协管理人员、裁判员认真学习，用其作为我省信鸽活动的行为规范、信鸽赛事的执裁准则、信鸽裁判员培训的基本教材。真正提升江苏裁判队伍的工作水平。

3、坚持三公 打造诚信

今年“百世恒”杯省千公里信鸽联赛，江苏近2万羽赛鸽震撼放飞的次日，在鸽友群里就对镇江耿啸宇赛鸽首羽归巢报到成绩有质疑。省鸽协在镇江市鸽协5月27日电传的省千公里信鸽联赛镇江前三名验鸽名单上未见其名，6月1日镇江市鸽协召开全委会，以合理合法的形式对耿啸宇会员作出三条处罚决定。此举获得鸽界一致好评，网友们称镇江市鸽协交了一份漂亮答卷。

在省超远程信鸽联赛仪征集鸽点验收上笼时，也查出个别地区会员在赛鸽足环和腿部夹带纸条的行为。江苏泗洪县信鸽协会，针对会员刘保在国家赛中有作弊行为，赛后拒绝验鸽、对比暗记章，作出取消成绩、禁赛三年的处罚。

我们为这些不徇私情、不护短、公正执法的行为称赞道好。在处理弄虚作假上，我们必须“零容忍”。容忍，就是自毁其身。发现苗头，坚持严打，绝不让这种腐败行为在江苏有生存之地。

（四）学习调研，取经纳言共谋信鸽工作发展之路。

1、参加会议

4月8日—9日在安徽省六安市参加安徽省信鸽协会主办的“东南省市信鸽协会工作会议”。听取了安徽省、山东省、福建省、江西省、湖北省、上海市信鸽协会的经验介绍，我省也向大会介绍了过去的工作和2017年工作打算。

2、省内调研、

4月初，在省级信鸽赛事开赛之前的空档，张辰方会长率省鸽协秘书处一行先后赴南京市、扬州市、镇江市、苏州市进行工作调研。了解四市信鸽协会基础建设、竞翔活动、班子建设、裁判员培养的工作，听取市级鸽协对省鸽协的工作建议，收获不少。

3、外省学习

在“百世恒”杯省超远程信鸽联赛放飞之后，省鸽协与甘肃省鸽协进行了深度交流和调研，受益匪浅。

甘肃省自然、天气环境条件恶劣，养鸽环境不如江苏，但会员积极性很高。有的地级市只有一、二百名会员，但这些会员能孜孜追求，抱团取暖、积极开展各类信鸽活动。甘肃省信鸽足环数由2007年的10多万枚升至2017年的90多万枚，上升之快令人惊叹！鸽协工作者，尤其是市级鸽协工作者大多数是40多岁，会员中有不少30多岁的新成员，热情高、想干事，令人羡慕。甘肃省鸽协重视协会基础建设，抓队伍、抓赛事、抓规范，此举与我省不谋而合。

在甘肃期间，省鸽协与嘉峪关市鸽协戴会长、陈秘书长就省级“宁镇扬”2000公里信鸽联赛司放点事宜进行了沟通和交流。戴会长、陈秘书长一致表示：江苏超远程信鸽竞翔在全国影响巨大，既是江苏的骄傲、也是全国鸽友的企盼。能为江苏鸽友做些服务，是件光荣的事。诚挚地希望江苏办好超远程、传承老国血，推进中国信鸽事业发展。

三、体会

上半年，事情很多，感受也颇深

（一）配合：乃是协调统一之意。“三大纪律八项注意”中就有“步调一致，才能得胜利”之词。今年，“百世恒”杯省超远程信鸽联赛仪征集鸽地的赛鸽车，就比往年提前二小时发车，得益于各市统一晚间集鸽、凌晨送达；三项省级赛事成绩能如期公示、发布，得益于各市按期限、按羽数及时上报；国家赛中江苏赛鸽、赛鸽笼、铅封检查结果优秀，得益于各市的重视和规范。

（二）细节：细节决定成败，一场赛事是由无数个细节构成。提前告示、提前联系、提前准备，是我们成功之母。对赛事的每个环节都梳理有序、逐一排查，落实到人，就少犯错、少失误。

（三）队伍：多年来，经过培养和锻炼江苏已形成一支素质高、业务精、责任心强的裁判队伍。在看似平凡实则责任重大的集鸽、押运、司放、报到、验鸽、统计、公示过程中，裁判员们踏踏实实、吃苦耐劳、一丝不苟地工作，保证了各项赛事的顺利进行。这支队伍，我们要不断地培养壮大。

（四）规范：没有规矩不成方圆。在信鸽活动中规程、规则就是法律，就是执行的依据。不论是表格的制定和填报、还是数据的采集和填写，都要依照规则。2015年省鸽协曾就足环填写必须“七位数”下发过通知，但未明确6位数足环号的信鸽不允许参赛，不计成绩。今后，凡“六位数”足环在填报“信鸽竞翔报名表”和“信鸽竞翔成绩报告表”时必须在“6位数”前加“0”，使其成为“7位数”，否则，不计成绩。

规范的另一方面，应把已成经验和已形成规律的做法，立字成文、整理成制度性的条款，加以推广执行。就可以少走弯路、少犯错。

（五）赛纪：今年，各地处罚的几个虚假案例就有很好的示范性。赛纪一松、人心涣散。兄弟省市出现的教训务必要引起我们的警惕和重视。坚决打击虚假违规行为，发现一起、处理一起，是江苏贯彻始终、常抓不懈的永恒主题。

三、不足与改进之处

（一）“百世恒”杯省千公里信鸽联赛的比赛空距，因临潼司放点的取消，新筑司放点又往西移动10多公里，使苏州、南通两地空距更长。在这次省超远程赛返程中曾委派专人前往考察，拟在华阴县华山服务区设点，供南通市、苏州市、无锡市考虑，经纬度：东经110°03＇26＂、北纬34°32＇18＂。

（二）“百世恒”杯省超远程信鸽联赛集鸽点拟改设在“扬州”。把全省集鸽时间调整为“夜间11点至次日凌晨6点”，增加夜间值班，各市集鸽车到达扬州后，随到随集，集好就返回。避免赛鸽、车辆、人员的等候，也便于省超远程赛鸽车及早启程。

（三）个别市鸽协所制竞赛表格时有错误，应按2015年版《中国信鸽竞赛规则》中表格模板印制；填报时应按表格中规定事项逐一填写，不应漏项、缺项；足环数填写应按“七位数”填报，凡佩戴2014年（含）以前足环参赛的信鸽，在填写（报）足环号时，必须在“年份”、“地区”之后，原“六位数”之前加“0”使其成为“7位数”；中鸽协发行的30周年纪念环年份应填“2015”年。

四、下半年工作要点

（一）全力以赴，认真办好两项省级以上信鸽联赛和各市多关赛、特比环赛。

下半年，我省要组队参加第十届长距离信鸽国家赛和举办“公爵”杯省550公里信鸽联赛。去年，因天气原因，赛事几经反复。今年，要有预防各种困难的多项准备，全力以赴，办好这两项信鸽联赛。各市的信鸽多关赛、特比环赛进入收获期，也是关键期。要及早谋划、认真组织，扎实工作、不走过场，严格把关、杜绝虚假，坚持三公、打造诚信，给全年赛事工作划上圆满句号。

（二）及早准备，继续做好省市监赛信鸽公棚的监赛工作。

信鸽公棚在信鸽竞翔活动中占有重要的阵地作用。省市鸽协在监赛工作中仍然要坚持：选派人员要慎重、监赛管理要到位、组织检查要严谨、信息数据要公开。认真推行裁判长负总责的监赛管理体制，分层分项定人定责定时定点，加强全程监赛。定人，在总裁判长领导下，按信鸽监赛的工作时序，明确集鸽、司放、报到项目负责人；定责，在明确项目责任人的同时确定项目裁判长的工作职责；定时，随着赛事进展时段，按期检查工作进展；定点，按赛事工作的关节点，裁判长督察重要关口的执行度。确保监赛工作圆满成功。

（三）认真组织，切实做好裁判员的培训注册工作。

随着政府职能转变，社会组织将要承担政府转移的职能和委托事项。省、市两级信鸽协会将承担起一级和二级裁判员的管理使用、培训晋级、考核奖惩等工作。权力是把双刃剑，处理不好要伤自己。省、市鸽协要能“接得住”、“办得好”，认真制订一整套规范可行的“裁判员管理条例”，扎扎实实地做好裁判员的管理使用、考核晋级、培训提高、教育奖惩等工作。切忌不可随心所欲、没有章法，伤了自己、毁了事业。

（四）持之以恒，扎实做好信鸽协会的基础建设。

现在，我省各级信鸽协会较之过去都有了长足的进步和较快的发展，但距离社会的发展、信鸽的需求、会员的愿望，仍有较大的差距。一些协会依然存在着：工作人员不足、经费短缺、设备落后、制度不完善、会议不健全、议事不规范、工作不透明、奖惩不准确、信息不畅通。自己吃力、会员也不满意。

这次理事大会印发了“江苏省信鸽协会规章制度”、“信鸽竞赛工作程序”就是抛砖引玉，请各市鸽协结合本地实际情况，继续按省体育总会、省民政厅颁发的“A级”体育社团评估建设的53项标准、1000个分值。少说空话、多做实事，大力开展信鸽竞翔活动，切实加强鸽协基础建设。已进入“A级”社团行列的鸽协，要创造条件再上新阶段；还未进入“A级”社团行列的鸽协，要积极努力，争取早日进入“A级”社团行列。使鸽协组织成为公共体育服务事业的主力军。

江苏省信鸽协会第八届会员代表大会的顺利召开，为全省信鸽工作开了好头，让我们——全体理事共同努力，把2017年下半年工作做得更好。

中国信鸽协会官方网站：www.crpa.cn